Глава 9

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ИЗМЕНЕНИЙ: ПРИМЕР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АВСТРИИ

М. Зуттер, OBf Consulting

Лесное хозяйства в странах Европы в преобладающей своей части все возрастающими темпами претерпевает перемены. Наиболее важные факторы этих перемен обусловлены, во-первых, изменениями делового климата, такими как глобализация рынков, изменения в структуре потребителей, кардинальные изменения в национальных экономиках или процессах приватизации, а во-вторых, изменениями позиции собственников лесного хозяйства, которые все больше начинают осознавать необходимость повышения эффективности своего хозяйства, все больше внимания уделяют потенциалу неиспользованных лесных ресурсов, который может стать основой для развития национальной лесной или целлюлозно-бумажной промышленности, особенно в сельских регионах, а также начинают все больше осознавать социальные, культурные и экологические выгоды от использования лесных экосистем.

Следствием этих факторов стала реализация множества программ по внедрению изменений и проведению преобразований в лесном секторе стран Европейского союза, особенно за последние десять лет. Однако изменения даются нелегко, и на самом деле большинство предпринятых попыток внедрить изменения не достигли поставленных амбициозных целей. В исторической перспективе всего лишь 50% всех ранее предпринятых инициатив по внесению изменений¹ и лишь 30% проектов по структурной модернизации и трансформации были признаны успешными. Наиболее серьезные причины возникавших проблем не были обусловлены внешними факторами, а были в самой организации, подвергавшейся изменениям. В пользу этой аргументации говорят следующие цифры. В 76% всех программ по внедрению изменений на их реализацию потребовалось больше времени и ресурсов, чем было изначально выделено; в 66% программ возникли проблемы в связи с неэффективностью координации

¹  ALEXANDER and LARRY; «Successfully implementing strategic decisions».