промышленностью; низкая эффективность отраслевых и профессиональных организаций; широко используемый краткосрочный горизонт планирования, в то время как в случае кластерного управления реальные выгоды от развития кластера появляются не ранее чем через 5 — 7 лет.

Роль региональных властей состоит в том, чтобы поддерживать развитие позитивных факторов и способствовать преодолению препятствий, используя все возможные меры для улучшения общеэкономического климата в регионе.

2) Разработка стратегий развития кластеров

Развивать кластер в отрыве от развития региона неэффективно. Именно поэтому в ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, доказавших свою силу и конкурентоспособность.

Для успешной реализации региональные стратегии и стратегии развития отдельных кластеров должны быть согласованы. При разработке региональной стратегии надо определить ключевые точки роста в регионе и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста. При выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены рамки региональных стратегий. Должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами региона относительно необходимости развития кластера.

3) Создание управляющей кластером организации

В последнее время получило распространение мнение, что вертикально интегрированные бизнес-группы являются наиболее естественной и перспективной формой организации и развития бизнеса в России, поскольку в результате подобного объединения снижаются трансакционные издержки хозяйственной деятельности участников объединения. Однако не все предприятия, заинтересованные в создании кластеров, будут готовы объединиться в вертикально интегрированные структуры.

В этой связи задача региональных органов власти заключается в разработке таких механизмов взаимодействия между предприятиями кластера и местными органами власти, которые позволили бы им объединять усилия и средства при прохождении неизбежных процедур по получению сертификатов, лицензий, разрешений и т.п.

4) Гарантии со стороны органов власти

Создание кластеров требует от своих участников доверия по отношению друг к другу. Однако в ряде случаев стороны могут опасать-