но и с общим низким методическим уровнем анализа, планирования и прогнозирования регионального развития, проводящегося без учета основных мировых тенденций, несоответствием программных мероприятий целям развития региона.

При анализе действующих региональных программ может оказаться, что существующая структура расходов на программные мероприятия будет лишь в незначительной степени соответствовать (или вообще не соответствовать) новым целям и приоритетам, определенным в стратегии развития. В этой связи необходимо проанализировать все программные мероприятия, прописанные в каждой программе по каждой статье расходов, для того чтобы выяснить, какая статья расходов служит выполнению определенной цели или задачи, а какая нет. Статьи расходов, которые не способствуют выполнению целей или задач, необходимо отменить. Новые статьи расходов необходимо финансировать в случае, если они служат выполнению приоритетных направлений.

Программы развития региона должны быть взаимоувязаны в единый комплекс программ, чтобы он представлял собой систему взаимоувязанных программ развития региона, обеспечивающих разработку и реализацию конкретных мероприятий, направленных на реализацию зафиксированных в стратегии целей и задач. Комплекс целевых программ с согласованными и взаимосвязанными мероприятиями позволит создать механизмы практической реализации программы социально-экономического развития региона.

6.5. Выбор механизмов и инструментов реализации основных направлений политики повышения конкурентоспособности регионов и региональных кластеров

А. Выбор инструментов развития кластеров

1) Создание благоприятной среды для формирования и развития кластеров

Применительно к российским регионам существует ряд условий как способствующих, так и негативно влияющих на формирование кластеров. К позитивным условиям относятся: развитая технологическая культура; психологическая готовность к кооперации.

К негативным факторам относятся: низкое качество бизнес-климата и уровня развития инфраструктуры; неадекватность образовательных и научно-исследовательских программ потребностям экономики; слабые связи между образовательными, научными организациями и