формируются в основном вне зависимости от участия государства на основе соотношения между спросом и предложением на рынке труда, существующих фоновых тенденций.

Так, цена на труд в небюджетном секторе экономики зависит, вопервых, от спроса на производимые продукцию (услуги) и, во-вторых, от природно-географических условий региона, определяющих потребность в ресурсах, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Государственное воздействие на трудовые ресурсы в этих условиях носит локализованный характер. Например, соответствующие институциональные структуры государства могут формировать сеть государственных учебных заведений, регулировать уровень оплаты труда занятых в учреждениях, которые финансируются из государственного бюджета (фактически устанавливать фоновый уровень оплаты труда, который будет учитываться негосударственными работодателями) и т.п.

Государство может оказывать наиболее значимое воздействие на институциональные условия. Реальными представляются меры по изменению федерального и региональных законодательств, которые должны предусматривать прежде всего облегчение условий для осуществления хозяйственной деятельности на территории страны в целом и ее конкретных регионов. Речь может идти о снижении уровня коррупциогенности в экономике (например, снижение числа лицензируемых видов деятельности). Сюда также относятся изменения налогового законодательства, снижающего налоговую нагрузку на хозяйствующего субъекта. Возможны и частные решения — например, создание на территории отдельных регионов особых экономических зон.

Конкурентоспособность экономики регионов для населения. Факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики регионов для проживания и социально-экономической деятельности населения, были разделены на природно-климатические, экономические и социальные.

Государственное влияние на природно-климатические условия региона ограничено. Речь может идти скорее о разработке компенсирующих механизмов для регионов с неблагоприятными для населения природно-климатическими условиями. В плановой экономике России соответствующие мероприятия предполагали установление за счет бюджетных средств повышенной заработной платы для работников, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготные условия пенсионирования для них и т.п. С переходом к рыночным отношениям возможности такого воздействия существенно