Достаточно высокие годовые платежей, начисляемые на площадь концессии, могут послужить стимулом для повышения эффективности использования ресурсов и концессионного управления лесами, а также для отказа от избыточных площадей леса и их перевода в другие виды пользования и использования в защитных или природоохранных целях. В 1996 г. в Боливии ввели начисляемый на площадь лесных концессий платеж в размере 1 долл. США/га/год. Общая площадь избыточных территорий, от которых концессионеры отказались в результате введения этого платежа, составила 17 млн га.

Недревесные экологические ценности и интересы местного населения: вопрос 5

Естественные леса тропического и умеренного поясов являются источником разнообразных продуктов и ценностей, включая: а) такие недревесные продукты, как дрова, смолы, охотничьи ресурсы, травы, лекарственное сырье, каучук, плоды и орехи и т.п., заготавливаемые жителями населенных пунктов, расположенных в лесах или в непосредственной близости от них; б) такие виды пользования, как рекреация и туризм, и в) такие функции лесов, как защита водосборов (сохранение источников водоснабжения, противоэрозионные, водорегулирующие функции, улучшение качества воды), биоразнообразие, климатические воздействия и снижение уровня углерода в атмосфере, образующие местные, региональные, национальные или межнациональные общие (или коллективные) блага. В отличие от древесных ценностей, используемых только при их заготовке, недревесные ценности используются в течение всего года и непрерывно. Население лесных районов является одновременно и производителями, и потребителями недревесных лесных продуктов и многих экологических услуг, например ресурсов диких животных, полезностей водосборов и биоразнообразия.

Соглашения о лесных концессиях в большинстве стран тропического и умеренного поясов заключаются для производства древесины. Поэтому концессионеры мало заинтересованы во включении в структуру хозяйственного управления таких целей, как недревесные и экологические полезности или учет интересов местного населения. Местное население получает мало выгод и доходов от лесных концессий.

Ответ. Следует изменить структуру соглашений о лесных концессиях, а именно: включить в них положения о недревесных продуктах леса и экологических ценностях, требования о том, чтобы концессионеры при осуществлении хозяйственного управления лесами предусматривали меры по использованию и сохранению недревесных или экологических ценностей, включить положения о видах лесопользования, практикуемых местным населением, и создании более выгодных условий для местного населения за счет лесных концессий, а также внедрить стимулы (как положительные, так