цессионеры ликвидируют такие леса, чтобы инвестировать полученные таким образом средства в другой вид деятельности с более высокой нормой прибыли.

Ответ. Краткосрочные концессии, подлежащие продлению при условии выполнения соответствующих требований по хозяйственному управлению лесами, обеспечивают более сильную заинтересованность в устойчивом ведении лесного хозяйства, чем долгосрочные концессии или приватизация. В работе Босколо и Винцента показано, что продление концессий при условии выполнения соответствующих требований является мощным стимулом для снижения отрицательных воздействий лесозаготовительных работ и выполнения обязательств по хозяйственному управлению лесами даже в рамках краткосрочных концессионных соглашений. Концессии с более длительными сроками, предусматривающие продление и прекращение их действия в связи с невыполнением требований и условий, тоже могут обеспечивать такие стимулы, но правовые трудности прекращения их действия могут ослабить эти стимулы.

Масштабы концессионного пользования: вопрос 4

Существуют огромные различия в масштабах концессионного пользования между разными странами и внутри стран — от нескольких сотен до десятков тысяч гектаров. В некоторых случаях размеры концессий настолько малы, что концессионеры не в состоянии содержать жизнеспособные лесохозяйственные, лесозаготовительные и транспортные структуры. Чаще концессии слишком обширны, и их масштабы значительно превышают потребности концессионеров. Концессионеры часто приобретают большие площади лесов скорее в целях «подстраховки» на будущее или в спекулятивных целях, тем самым закрывая доступ к большим лесным территориям и исключая возможности использования государственных лесных ресурсов. Крупномасштабные концессии с избыточной лесосырьевой базой мало способствуют заинтересованности в эффективном использовании этих древесных ресурсов или более интенсивном лесном хозяйстве. Они создают условия для выборки высокосортной древесины или «снятия сливок» и расточительного использовании ресурсов.

Ответ. Низкие ставки лесных платежей и низкие ставки платежей за единицу площади концессии провоцируют компании брать в концессию обширные лесные территории, даже если они не в состоянии их освоить. Во многих странах годовые платежи за единицу площади (га) лесной концессии находятся на очень низком уровне или вообще не взимаются. Таким образом, получение в концессионное пользования большого участка леса и владение им обходится дешево или даром, а причин для отказа от избыточной площади мало или вообще нет.