стимулов для осуществления хозяйственного управления, обеспечении выполнения концессионерами лесохозяйственных обязательств и укреплении систем надзора и контроля за концессионным управлением. Предлагаемые преобразования представлены ниже. Некоторые лесохозяйственные мероприятия, работы по осуществлению надзора и контроля могут выполняться подрядчиками.

Законодательство, процедуры и организация концессионного пользования: вопрос 2

Во многих странах действуют весьма детальные лесные законы и детальные законы о лесных концессиях. Разработка законопроектов, их редактирование и принятие представляют собой трудоемкий процесс, требующий всесторонне продуманных решений. Но лесное и концессионное законодательство — это только начало. Для многих стран камнем преткновения становится реализация такого законодательства — на этапе разработки процедур предоставления лесов в концессионное пользование, политики и порядка осуществления прав концессионного пользования, надзора и контроля за работой концессионеров, а также на этапе разработки структуры, создания и комплектования штата сотрудников организации, отвечающей за выполнение договоров и управление концессиями. Принятие концессионного законодательства не гарантирует выполнения его требований.

Ответ. Всестороннее продуманное законодательство по лесным концессиям является основой для эффективной системы лесных концессий, но не менее важное значение имеют порядок 1) предоставления участков леса в концессионное пользование, возможно, включая порядок проведения конкурсных торгов, 2) подготовки и выполнения концессионных договоров, 3) осуществления надзора и контроля и проведения аудита в отношении работ в рамках концессии и выполнения соответствующих обязательств; а также организация, персонал и экспертная база для разработки и реализации этих процедур. Шаги, которые необходимо сделать в каждом из этих направлений, в общих чертах представлены ниже.

Сроки действия концессионных соглашений: вопрос 3

Многие утверждают, что концессии с более длительными сроками и более надежными гарантиями обеспечивают заинтересованность в устойчивом управлении лесами. Однако когда прирост по объему и стоимости (от 1% до 5% в год) ниже нормы прибыли от альтернативных видов инвестиционной деятельности в других отраслях (часто 10—15% в год или более), концессионеры теряют заинтересованность в ведении хозяйства в этих лесах даже на условиях долгосрочного и гарантированного пользования. Кон-