ное сходство вопросов и проблем, кроме того, изучение такого опыта позволяет сформулировать решения задачи совершенствования концессионных процедур, несмотря на весьма значительные различия в типах леса и условиях произрастания. Например, канадский опыт концессионного лесопользования дает представление о возможных путях совершенствования систем лесных концессий в тропических странах, а опыт тропических стран показывает, как можно укрепить канадские концессионные механизмы. Канадские бореальные леса в большинстве случаев сильно отличаются от смешанных тропических естественных лесов, но и те и другие относятся к медленнорастущим лесам (1—2 кубометра в год) с низким средним приростом на гектар, и хозяйственное управление ими осуществляется на обширных территориях.

Государственная или частная собственность на леса и управление ими: вопрос 1

Этот вопрос необходимо рассмотреть и дать на него ответ в первую очередь. Данный вопрос часто понимается неправильно. Многие страны предпочитают, чтобы государственные леса оставались в «государственных руках». Естественно, для Канады и многих тропических стран приватизация государственных лесов не приемлема, то же самое, по всей вероятности, относится и к России. Однако во многих странах в связи с трудностями осуществления государственного управления и контроля в лесах, находящихся в концессионном лесопользовании, возник вопрос о приватизации концессий и государственных лесных земель.

Ответ. Есть сильные аргументы против приватизации медленнорастущих лесов, относящиеся как к тропическим естественным лесам, так и к медленнорастущим бореальным лесам Канады или России. Опыт показывает, что частные фирмы будут заинтересованы в вырубке медленнорастущих лесов с последующим вложением вырученных от этого средств в другой вид деятельности с более высокой нормой прибыли. Кроме того, тропические и бореальные естественные леса являются источником многочисленных экологических и недревесных общих благ. Частные лесовладельцы не могут получать доходы от недревесных и экологических полезностей, которые не продаются на рынке и не имеют цены. Поэтому у них нет никакой заинтересованности вести лесное хозяйство, ориентированное не сохранение этих ценностей. Таким образом, приватизация является уместным инструментом только для быстрорастущих лесных плантаций с минимальным потенциалом производства недревесных и экологических ценностей, а не для медленнорастущих тропических или бореальных лесов.

Альтернативное решение заключается в совершенствовании договоров и процедур концессионного лесопользования, внедрении экономических