ВВЕДЕНИЕ

Двадцать пятого февраля 2003 г. в Москве (Россия) состоялся международный семинар по институциональным преобразованиям в управлении лесами в странах с переходной экономикой. В этом однодневном мероприятии, организованном совместными усилиями Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Всемирного банка при поддержке со стороны Программы по лесам (ПРОФОР), участвовало около 100 человек, включая представителей восьми министерств Правительства России и 16 субъектов Федерации, 18 стран с переходной экономикой, Всемирного банка, частного сектора, научно-исследовательских институтов, вузов и природоохранных неправительственных организаций. Семинар проходил в рамках программы Всероссийского съезда лесоводов, собравшего вместе около 5 тыс. лесоводов из всех регионов страны для обсуждения будущего управления лесами в период до 2010 г. и завершившегося в четверг 27 февраля пленарным заседанием в Кремлевском Дворце съездов.

Данный семинар позволил руководителям лесного сектора России и стран с переходной экономикой поделиться друг с другом приобретенным опытом. Основными темами дискуссий были вопросы, имеющие ключевое значение для развития российского лесного сектора, включая выгоды и риски, связанные с концессионным управлением, возможности, открывающиеся в связи с лесной сертификацией, подходы к реформированию институциональной структуры, партнерские отношения между государством и частным сектором и пути установления баланса между экономической, экологической и социальной ролями леса. Итогом семинара стали выводы и рекомендации, предназначенные для использования в процессе реформирования лесной политики. В данном сборнике содержатся представленные тексты выступлений и подготовленные для данного семинара статьи, его выводы и рекомендации, а также ряд материалов по стратегии Всемирного банка в области лесного сектора и проекта банка в данном регионе.