управления за счет предоставления лесных земель в собственность группам коренных народов и повышения их роли в управлении лесами.

Правовая база владения и управления лесами включает целый ряд различных инструментов: лесные законы каждой из десяти провинций, нормативные акты провинций и разнообразные руководства, стандарты и инструкции. Таким образом, в стране действует десять разных систем лесных законодательных и нормативных актов, методических принципов и т.д. Такие документы, как «Основные принципы лесоуправления», «Руководство по осуществлению лесной политики», и сборники норм и правил ведения лесного хозяйства могут быть весьма объемными документами. Например, «Руководство по осуществлению лесной политики» Британской Колумбии представляет собой крупноформатный толстый двухтомник, а Сборник норм и правил и Инструкции по лесному хозяйству той же провинции занимают на книжной полке несколько метров и являются типичным примером такого подхода к регулированию. Этот подход подвергается критике со стороны лесопромышленников в связи с «зарегулированностью» их деятельности. Лесопромышленники утверждают, что выполнение требований, содержащихся в Сборнике норм и правил ведения лесного хозяйства, приводит к значительному повышению затрат на лесные работы.

Управление лесами провинций регулируется также законодательством в других областях: планами землепользования на уровне провинций (хотя практически во всех провинциях отсутствуют системы комплексного планирования землепользования), законодательством провинций в области охраны окружающей среды, федеральным законодательством в области охраны окружающей среды и федеральными законом и нормативными актами о рыбном хозяйстве.

В Канаде применяются самые разные формы владения/пользования лесами, включая продажу леса на корню для краткосрочного пользование, более долгосрочные лесные концессии, предусматривающие предоставление в пользование определенного участка леса (площади) или предоставление права на заготовку древесины в установленных объемах и включающие различные по диапазону обязанности по хозяйственному управлению лесами и т.д. В силу разнообразия форм владения/ пользования лесами и различий в условиях лесопользования и организации лесного хозяйства между десятью провинциями богатый опыт Канады позволяет другим странам сделать для себя полезные выводы в отношении лесных концессий, проблем, конфликтов и преодоления трудностей.

Опыт Канады в области концессионного лесопользования — общие тенденции

В Канаде применяются два типа долгосрочных лесных концессий, которые устанавливают права пользования лесами и обязанности по хозяйственно-