Глава 10

ФОРМЫ ВЛАДЕНИЯ/ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ И ОПЫТ КОНЦЕССИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ В КАНАДЕ И РЯДЕ ДРУГИХ СТРАН

Джон А Грей,

Университет провинции Манитоба, Виннипег, Канада

Введение

Во многих развивающихся странах и в ряде развитых стран, в частности Канаде, лесные концессии являются наиболее распространенной формой владения лесами и основным механизмом предоставления и использования лесов, расположенных на государственных землях. Однако нельзя сказать, что лесные концессии полностью избавляют стороны от серьезных проблем.

В настоящем докладе представлен обзор концессионных и других механизмов владения и пользования лесами в Канаде и других странах. Канада и каждая из ее 10 провинций имеют опыт применения нескольких типов концессии и других форм владения/пользования лесами.

Лесные концессии: определение

Лесные концессии являются одним из механизмов предоставления и осуществления прав владения/пользования лесами. В основе лесной концессии всегда лежит договор между собственником леса и другой стороной, согласно которому другая сторона получает права на заготовку указанных в нем ресурсов на определенном участке леса (договоры лесопользования), и/или договор о хозяйственном управлении определенными ресурсами в пределах данного участка леса (договор о предоставлении лесохозяйственных услуг). В большинстве стран лесные концессии включают оба типа договоров; кроме предоставления прав на заготовку ресурсов или пользование договоры включают также требования по хозяйственному управлению лесами и иные обязательства. В большинстве случаев лесные концессии являются долгосрочными соглашениями, рассчитанными на 10—50 лет.

Владение лесами на основе договоров о лесопользовании, предусматривающих предоставление прав на заготовку ресурсов без обязательств по