господстве монопольного владения. Естественным было бы начать приватизацию в России с т.н. сельских лесов, доля которых значительна во многих областях. В настоящее время ситуация ясна, и, согласно позиции правительства, следует планировать развитие лесного хозяйства на основе того, что леса пока остаются в собственности государства.

Лесное хозяйство как коммерческая деятельность

В странах с рыночной экономикой лесное хозяйство трактуется как коммерческая деятельность, хотя в каждой конкретной стране оно связано в какой-то мере с общественными и экологическими особенностями и ограничениями. Основная мысль заключается в том, что доходы, получаемые от леса, покрывают расходы на лесоводство и управление, и владелец получает еще и чистую прибыль.

В Советском Союзе лесное хозяйство квалифицировалось как отрасль материального производства, в функции которой входили изучение и учет лесов, их производство, охрана от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования и контроль над использованием лесных ресурсов. Согласно проекту Лесного кодекса, разработанного Министерством природных ресурсов осенью 2002 г., лесное хозяйство — это область деятельности по организации использования, охране, защите, воспроизводству лесов, использованию и охране земель лесного фонда. В Лесном кодексе в редакции 1997 г. констатируется, что собственник леса несет бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на получение доходов от использования лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. Однако я пока не видел, чтобы в России было четко определено лесное хозяйство как вид коммерческой деятельности в новых условиях рыночной экономики. Правда, например, проект национальной лесной политики¹ ставит целью полную самоокупаемость и увеличение во времени чистого лесного дохода. Это возможно трактовать как позицию, состоящую в том, что лесное хозяйство должно действовать по принципам коммерческой деятельности.

Отношение лесного хозяйства и лесной промышленности

Отношения между лесным хозяйством и лесной промышленностью часто являются проблематичными. В Финляндии развитие привело к тесному сотрудничеству между ними и пониманию значения этих отраслей как цент-

¹  Автор ссылается на документ, предложенный научной общественностью в 2002 г. — Прим. науч. ред.