Источники валового дохода

Рисунок 9. Финансирование ведения лесного хозяйства в системе государственных коммерческих организаций (предприятий)

Поскольку объектом концессионного лесопользования будут только экономически доступные лесные ресурсы с положительной лесной рентой, а государство вынуждено вести хозяйственную деятельность на всей остальной территории лесного фонда, неизбежным будет перераспределение лесного дохода через бюджетную систему.

Поступления неналоговых платежей за пользование лесным фондом в бюджет в виде концессионной и арендной платы наряду с субсидированием деятельности государственных коммерческих предприятий следует рассматривать как средства для финансирования расходов на содержание федерального органа управления лесным хозяйством, его территориальных органов, национальных парков, на осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, семеноводство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские и проектные работы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Для того чтобы установить эффективные условия институциональных преобразований в системе лесоуправления по двум моделям хозяйствования необходимо провести по решению Правительства РФ региональные эксперименты с привлечением на эти цели бюджетных и заемных средств. Такие эксперименты позволят, избежав ошибок и связанных с ними финансовых потерь, создать в Российской Федерации высокодоходное лесопользование и систему ведения лесного хозяйства, отвечающую принципам устойчивого лесоуправления.