Глава 15

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ СЕМИНАРА

Г.Дитерле, Всемирный банк

Выводы

1. Участники Семинара, включая представителей правительственных органов, руководящих сотрудников и специалистов лесных ведомств стран Восточной Европы и СНГ, представителей лесной промышленности и неправительственных организаций, международных организаций и ведущих экспертов из разных стран мира, выявили и обсудили следующие шесть факторов, определяющих основные направления процессов преобразования институциональной структуры лесного сектора стран с переходной экономикой.

1) За последние десять лет произошло радикальное изменение делового климата в области управления лесами и лесной промышленности. Большинство европейских стран (включая страны СНГ) приступило к осуществлению процессов институциональной адаптации. Необходимость преобразований обусловлена следующими ключевыми причинами: а) глобальная или международная конкуренция становится все более важным фактором систем управления лесами в странах с переходной экономикой. Динамика мировых рынков все больше диктуется спросом, в связи с чем возрастают требования в отношении обеспечения прозрачности процессов производства, контролируемости воздействий на социальную сферу и окружающую среду и проведения лесной сертификации; б) усиление конкуренции и сокращение размеров прибыли заставляют бизнес повышать эффективность, быть менее расточительным и усиливать ориентацию на планирование; в) сокращающиеся объемы государственного финансирования лесоустройства во многих странах могут создать серьезную угрозу для устойчивости и обеспечения социальных, культурных и экологических полезностей леса. Недостаточный объем финансирования надзора и контроля лесных операций может способствовать развитию незаконной деятельности и обострению проблем государственного управления.