3. Демократичный подход к принятию решений в лесной отрасли

Лесное хозяйство находится под значительным влиянием политической, социальной и экономической ситуации. Лесная промышленность, изменения в моделях землепользования, развитие сельских районов, а также загрязнение атмосферы могут серьезно влиять на лесопользование. Поэтому государственные организации в этой области, занимающие активную позицию, стараются играть важную роль в обсуждении и формировании социальной и политической среды. Они устанавливают партнерские отношения с различными заинтересованными лицами, выявляя противников и организуя союзы в интересах целей разумного лесопользования.

4. Экономическая целесообразность

Экономическая целесообразность является основой выживания лесохозяйственных организаций в условиях конкурентной борьбы. Никакая государственная организация в этой области не сможет стабильно работать, если ту же работу более эффективно и с меньшими затратами не сможет выполнить какая либо другая организация другой формы собственности.

Элементы организации, обеспечивающие высококачественную работу

Качество работы различных лесохозяйственных организаций будет оцениваться с помощью четырех целей. Никакой из существующих институтов власти и управления в лесном хозяйстве не является лучшим с точки зрения всех четырех целей. Например, та государственная организация, которая занимается в основном управлением лесами, находящимися в государственной собственности, может ориентироваться в основном на то, чтобы добиться высокой экономической эффективности. Такая организация может добиться максимального извлечения прибыли за счет использования всех возможностей, предоставляемых рынком в области древесной и недревесной продукции, получаемой из государственных лесов. В противоположность ей другая организация в лесной отрасли, отвечающая и за управление государственными лесами, и за выполнение властных функций, должна удовлетворять интересы более широкого круга пользователей. Общественные интересы, связанные с ведением лесного хозяйства экологически безопасными методами и сформулированные в государственных программах, будут иметь тот же вес, что и цели, связанные с максимальным извлечением прибыли. В этом случае вся организация будет в большей степени ориентирована на служение экологическим и экономическим целям лесной отрасли.

Сопоставление позволит начать поиск ответа на вопрос о том, какие организационные элементы определенных институтов государственного управления лесной отраслью приводят к тем или иным результатам деятель-