Актуальные задачи реформ системы лесоуправления и ведения лесного хозяйства в р. Ф. 1


Уважаемый читатель! Находящийся на этой странице вы по достоинству можете оценить обширный цикл материалов под общим заголовком «Институциональные преобразования в управлении лесами ». Для удобства чтения весь представленный материал разделен на страницы как, например, сделано у бумажной книги.


Читать предыдущие записи К оглавлениюЧитать дальше

Глава 1

АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ РЕФОРМ СИСТЕМЫ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АП. Петров, д.э.н., профессор, ректор ВИПКЛХ, Министерство природных ресурсов Российской Федерации

В течение десятилетия экономических и структурных реформ лесное хозяйство Российской Федерации было в стороне от них, сохраняя все атрибуты прежней экономической системы, а именно:

• монополию государственной собственности на леса;

• структуры управления лесами на нижнем уровне, представленные лесхозами, где государственные и хозяйственные функции соединены вместе;

• лесопользование с распределительной системой, когда решения о предоставлении лесного фонда в пользование принимаются большим количеством участников лесных отношений и где отсутствует реальная конкуренция;

• финансовая система со встречными непрозрачными финансовыми потоками, бюджетным финансированием лесохозяйственных работ и низкой доходностью лесопользования.

Названные выше элементы системы лесоуправления и должны стать первоочередными объектами экономических и структурных реформ в Российской Федерации.

Права собственности на лесной фонд и распределение полномочий в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

Несмотря на то, что Лесной кодекс РФ в условиях федеральной собственности на лесной фонд передал часть важнейших распорядительных функций в сфере государственного управления лесным хозяйством субъектам Федерации, он не возложил на них при этом соответствующих обязанностей.

Так, органам государственной власти субъектов Федерации статьей 47 предоставлены полномочия на принятие решений о предоставлении участ-


Читать предыдущие записиК оглавлениюЧитать дальше